央行关于数字货币的表态：金融产品和服务要服务实体经济

截至3月9日19:00，比特币价格徘徊在8781.4美元附近，较上一交易日下跌1249美元，跌幅超过12.4%。

在业内人士看来，这主要是受到了央行对数字货币严格监管的影响。

3月9日，在十三届全国人大一次会议新闻发布会上，央行行长周小川明确表示，目前数字货币价格波动较大。 主要原因是部分技术应用并未着眼于数字货币在零售支付中的应用，而是走向了虚拟资产交易。 虚拟资产交易方向需更加谨慎。 从中国的角度来看，虚拟资产交易不符合金融产品和金融服务服务实体经济的方向。

不过，央行并没有“全面否定”数字货币。 对于数字货币的推出，周小川表示不用太担心。 稳健研发，有序测试，把握方向，强调金融服务实体经济，提高效率，降低成本，防止其成为过度投机行为。 产品。

数字货币要服务实体经济

从去年开始，俄罗斯、日本等国相继将比特币列为合法支付方式。

然而，在3月9日的新闻发布会上，中国人民银行明确表示“不”。

周小川表示，比特币发展太快，不够审慎比特币是金融产品吗，可能对消费者造成不利影响。 去年8月停止ICO后，目前央行不支持比特币与人民币的交易，也不承认比特币作为支付工具。

在业内人士看来，中国央行之所以不承认比特币是一种合法的支付工具，一方面是因为比特币的实际应用场景不多，另一方面是比特币的价格已经波动太大，作为支付工具，很可能给消费者带来额外的损失。

周小川还表示，目前数字货币价格出现波动，主要是因为部分数字货币并不侧重于零售支付的应用，而是走向虚拟资产交易，但这需要更加谨慎。 从中国的角度来看，虚拟资产交易也不符合金融服务实体经济的大方向。 此外，数字货币的发展也必须顾全大局，不应与当前的金融稳定和金融秩序直接冲突。

在某数字货币研发机构负责人看来，这意味着央行对未来数字货币的发展仍将保持严格的监管态度，尤其是比特币等数字货币的发展是否会引发新一轮资本违规。 环境的转变，以及高杠杆投机的死灰复燃是否会对现有金融秩序产生较大的负面影响，将促使央行采取更加严厉的监管措施。

记者从多方渠道获悉，尽管监管趋严，但不少数字货币开发商仍认为，央行在数字货币发展中将采取疏堵相结合的方式。

周小川坦言，央行三年前就开始组织数字货币研讨会，随后成立央行数字货币研究院，与业界组织分布式研发，开展各种方案，通过与央行合作开发数字货币。市场。

但央行的数字货币概念与市场不同——央行的研发名称叫做DCEP（digital currency, electronic payment）。 电子支付主要通过移动通信传输数字“物”，追求零售支付系统的方便快捷。 性和低成本，并兼顾安全性和隐私性。 目前，这些“物”可以是基于区块链的分布式记账比特币是金融产品吗，也可以是基于DLT的数字货币，也可以是基于现有支付基础演进的技术。

在周小川看来，数字货币的发展是科技发展的必然。 未来，传统纸币和硬币的规模可能会逐渐缩小，甚至有朝一日可能不复存在。

“这无形中明确了央行认可的数字货币发展方向——即具有实际应用场景的数字货币产品，能够服务实体经济，提高零售支付的便利性、安全性和隐私性，降低成本。” 多位货币研发行业人士坦言。

动态调节

值得注意的是，央行在严格监管数字货币的同时，似乎也为有前途的数字货币产品开了“绿灯”。

周小川表示，有前途的数字货币产品在推广前需要进行测试，不稳健的产品应先停止。

多位业内人士表示，不排除央行未来会引入类似沙盒监管的模式，对数字货币产品的创新应用进行监管。

所谓监管沙盒，主要是指金融监管部门在有限范围内简化市场准入标准和门槛，在保障投资者权益的前提下，允许金融科技企业及相关业务创新快速运营。 监管部门根据业务发展情况决定是否推广这些业务。 目前，英国、新加坡等国家对金融科技、区块链金融、数字货币的发展都采用了沙盒监管模式。

“不过，中国沙盒监管面临的挑战并不低。” 一位长期研究金融科技监管的技术专家向记者透露，一方面，数字货币产品从备案到后续研究，都需要相关部门精心设计法规。 另一方面，需要洞察数字货币产品在测试过程中是否符合合规运营和金融风险防范的要求，是否暗中隐藏钻政策空子的做法，这些都需要大量储备的专业人才。 目前，各国在制度设计上都是摸着石头过河，专业监管人才储备不足。

周小川表示，未来对数字货币的监管会非常动态，取决于技术的成熟度和测试评估。

“事实上，这无形中为一些数字货币应用的发展提供了空间。” 一位正在尝试将数字货币应用到供应链金融场景的创业者告诉记者，按照传统的供应链金融运作流程，核心企业需要向一级供应商提供发票，后者向二三线供应商开具发票。 - 一级中小型供应商，帮助中小企业获得银行贷款。 在区块链应用+数字货币的模式下，上下游供应商只需在区块链中确认交易的真实性和交易金额，即可先通过数字货币完成商品支付，企业再将数字货币兑换成银行贷款，从而大大提高供应链金融运作的效率。 然而，他一直无法找到愿意尝试这项新技术的公司，因为许多潜在的企业客户担心数字货币将面临严格监管。

“现在我们计划将这款数字货币产品上报相关部门并申请测试，以邀请企业客户参与研究如何进一步利用数字货币提高供应链金融支付贷款的效率。” 上述企业家直言。